一、企业名称：康全医用制品（山东）有限公司

二、监管领域：自然资源和规划部门建设工程规划监管领域

三、主要做法

（一）基本情况

康全医用制品（山东）有限公司是当地重点培育的医用新材料生产企业，其投资建设的医用智能新材料项目为省级优选工业项目，选址于经济开发区岩滨大道北段西侧，用地面积40亩。项目规划建设1栋10F研发综合楼、2栋3F生产车间。

该项目在前期审批阶段，经费县自然资源与规划局联合多部门开展信用评级、产业贡献度评估、合规风险研判等综合评审，因项目属于战略性新兴产业范畴、企业无失信记录、规划方案合规性高，被评定为“A级（优质）”监管对象，纳入差异化监管激励范围。

（二）监管措施

针对A级项目特点，费县自然资源与规划局构建“监管+服务”双轮驱动模式，在规范监管的同时强化精准赋能，既守住规划底线又释放发展活力：

一是实施精准化监管，减少经营干扰

推行“无事不扰”监管：明确除投诉举报核查、上级部署的专项执法检查外，原则上不开展现场执法检查，日常监管通过“线上数据比对+远程影像核查”方式开展，全年现场检查频次较普通项目压减100%，最大限度减少对项目建设和生产经营的干扰。

二是优化审批服务，加速项目落地

开辟审批“绿色通道”：设立A级项目专属服务窗口，指定1名业务骨干作为全程代办员，整合规划选址、用地预审、工程规划许可等6个审批环节，实行“一窗受理、并联审批”，提升效率。

创新分期核实模式：针对项目车间与研发楼建设进度差异，主动对接企业生产计划，制定分期竣工规划核实方案，在2栋3F车间完工后即组织专项核实，研发综合楼完工后再开展二次核实，解决传统“整体核实”导致的投产滞后问题。

三是强化经营赋能，助力产业发展

要素保障精准对接：结合项目“研发+生产”双重属性，协助企业对接园区管委会争取工业用地指标倾斜，协调供电部门优化厂区供电线路布局，降低企业基建成本；针对项目二期云仓建设需求，提前开展用地预审研判，预留规划调整空间。

（三）案例成效

通过差异化监管与精准服务，项目实现“建设提速、经营提效、带动增强”的多重成效。具体表现为：

项目建设大幅提速：工程规划审批时限压缩60%，2栋生产车间通过分期核实提前2个月完成验收，较原计划提前1个半月进入设备安装调试阶段，实现“建成即验收、验收即投产”。

企业发展信心增强：“无事不扰”监管减少了70%的事务性对接成本，“绿色通道”等服务让企业集中精力投入生产筹备，目前一期项目跨境电商业务已正式运营，吸纳周边劳动力就业80余人，带动3家配套企业实现营收增长。据企业测算，一期全部投产后年可实现销售收入10亿元、利润1.5亿元。

四、工作启示

该案例通过对A级项目的精准激励，为企业分级分类监管工作提供了三重实践启示：

分级分类是实现“精准监管”的核心前提：通过多维度综合评级划分监管等次，打破了“一刀切”监管模式，将A级企业从常规检查中解放出来，既减轻了企业负担，又让监管力量更聚焦高风险领域。

服务赋能是优化营商环境的关键抓手：监管的本质是促进规范发展，通过审批提速、要素对接、产业链协同等服务举措，将“监管优势”转化为“发展优势”，真正实现“监管有温度、服务有力度”，印证了习近平总书记“营商环境只有更好，没有最好”的重要论述。

政企协同是推动项目落地的有力保障：依托“一个项目、一个部门、一名领导、一套方案、一个主体、一抓到底”的帮包机制，实现监管部门与企业的无缝对接，及时解决建设经营中的堵点问题，这种“全过程、全天候”的服务模式，是激发企业投资信心、推动高质量发展的重要支撑。