尊敬的李涛委员：
您提出的《关于推动农产品产业向“高价值产品输出型”转变的建议》已收悉。我局经认真研究，现答复如下：
一、关于加强顶层设计与规划引导，优化产业布局的建议
前期，已初步编制《临沂市绿色果蔬加工产业高质量发展规划（2026-2028年）》，明确了三年产业发展的总体目标、重点方向、空间布局和主要任务。下步，将结合您的建议，进一步强化“高价值产品输出”导向，修订完善规划编制工作。
在园区建设方面，今年将重点规划建设平邑绿色果蔬产业园、罐头食品产业园等六大特色产业园区，同步完善基础设施和服务设施，推动企业集中向产业集群转变。其中，平邑绿色果蔬产业园，正在推进奇伟“爆汁黄桃”项目落地。平邑罐头食品产业园和沂南食品产业园（二期），正在调整城镇开发边界；河东高端食品产业园正完善配套设施建设。同时，鼓励各县区通过“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，建设标准化种植基地。其中，在平邑地方、武台等9个乡镇更新（推广黄桃、樱桃新品种）建设1万亩果蔬标准化种植示范基地，重点抓好蒙阴崮乡桃源蜜桃产业基地，在费县东蒙镇红山前万亩山楂园推广标准化种植技术1000亩，引领山楂产业向标准化、优质化方向升级。
二、关于“强化科技创新与成果转化，突破技术瓶颈”的建议
2025年12月，依托临沂科技职业学院联合高校院所和重点企业成立了市级产业技术研究院，聚焦种苗研育、保鲜储藏、新品研发、副产物综合利用等关键共性技术问题联合攻关；3个产业承接县分别成立蔬菜花卉研发中心、营养健康食品研发中心、特色茶饮制品研发中心。今年3月，今年3月与中国农垦集团共建了中垦（山东）学院及技术服务中心，对接国家级科创资源。与中国农科院、中国农业大学、江南大学、山东省农科院、山东农业大学、青岛农业大学等院所建立初步合作关系。各县区正在加快3家以上技术研发分中心。在深化产学研合作方面，正与青岛农业大学、山东农业大学等高校就解决产业链痛点、蜜桃新品研发等达成合作意向，已启动“水果罐头口感劣变控制”“非浓缩还原桃汁加工技术转化”“加工专用型毛桃新品种高值化利用技术转化”等5项技术联合攻关。其中，已引进德瑞特、中农脆玉等优质蔬菜品种与2个油桃新品种，19项可转化科技成果纳入成果库管理；推动临沂农科院发布的NFC果蔬汁护色稳浊、辣根保鲜、番茄轻简栽培等最新技术转化应用；与国泰食品、园源食品合作申报“临沂市绿色果蔬精深加工中试示范基地”，目前已完成现场考察。在引育专业人才方面，计划从果蔬加工、罐头风味提升、副产品高值化利用等5个方向，分层次引进领军人才10名。引进中国农业科学院毕金峰、江南大学徐勇将专家团队，开展技术指导、项目合作与人才培养。计划开展5场次、覆盖500人次的靶向培训和10期、500人次的企业人员跨境电商培训，构建产业人才“蓄水池”和“云端智库”。目前已完成一期电商培训，培训重点企业80余家。用好校地纽带。计划在临沂科技职业学院建成1个生产性实训中心，打造产教融合平台。探索实施定向培养模式，计划为全市20余家重点企业定向输送100名专业人才。
三、关于“培育壮大市场主体，延伸产业链条”的建议
实施分类精准培育，构建企业梯次发展格局。对全市绿色果蔬加工企业全面摸底，按照“链主引领、骨干支撑、小微跟进”的思路，构建梯次培育体系。精准筛选国泰食品、蒙水集团2家企业作为链主企业，重点培育植有彩虹、成大食品等10家龙头企业，推动其向精深加工、终端产品研发延伸。对131家规上企业建立骨干企业服务库，实行动态管理；将119家中小微企业纳入升规纳统培育计划，安排专人帮扶，力争全年新增纳统企业15家以上。今年以来，新增国家级科技型中小企业3家，植有彩虹获批省级企业技术中心和国家级高新技术企业，崂山矿泉获评省级晨星工厂，青果食品获评市级基础级智能工厂。加强企业家培育，坚持“走出去、学先进”，今年6月组织平邑县等20余家重点民营企业赴福建漳州等产业发达地区观摩学习、交流研讨。动态实施“10+N”企业培育机制，每半年组织1次重点企业专题培训，提升企业家及管理者能力素质。
四、关于“加大政策与金融支持力度，优化发展环境”的建议
在要素保障方面，坚持“要素跟着项目走，服务围着产业转”，积极向上争取财政政策，精准对接超长期特别国债、大规模设备更新等专项扶持政策。针对项目用地需求，统筹保障用地指标，结合产业发展实际优化调整城镇开发边界，对确需在边界外选址的项目，按规定作为零星城镇建设用地布局建设。持续深化与市农商行等金融机构合作，量身定制专项信贷产品，降低融资门槛、简化流程。
在品牌建设方面，规范“平邑罐头”“苍山（大蒜）蔬菜”等区域公用品牌管理使用，构建以“产自临沂”为统领、多品类区域公用品牌协同发展的品牌体系。其中，兰陵（苍山）大蒜”荣获第110届巴拿马万国博览会金奖；苍山辣椒、兰陵番茄等5个产品入选全国名特优新农产品名录，“平邑罐头”“莒南白茶”正加紧争创“好品山东”。引导企业开展“三品一标”、HACCP、ISO22000等质量认证。实施“品牌强基商标赋能”行动，培育一批企业品牌、产品品牌。加大品牌宣传推广，强化“文化赋能+品质升级+场景营销”推广体系。4月10日，已圆满举办全市绿色果蔬产销对接大会，5月26日组织全市炒茶技能大赛，提升沂蒙茶品影响力。组织兰陵15家企业常态化参加上海西郊“农品奥莱”，发动70余家企业参加国内外展会20余次；创新“果蔬+文旅”融合模式，在琅琊古城等景区开展2场专场产销活动；以节赋能产业链建设，先后举办草莓节、炒茶技能大赛等节会活动。大力实施“名品出海”，组织30余家企业赴东南亚、俄罗斯推介，奇伟公司在乌干达投资建厂，迈出国际化坚实步伐。
衷心感谢您对我市绿色果蔬加工产业发展给予的关心和支持！我局将以办理此次提案为契机，加大工作推进力度，奋力推动我市从“绿色果蔬大市”向“绿色果蔬加工强市”和“高价值产品输出基地”跨越转型。
希望您继续关注和支持我市绿色果蔬加工产业链建设工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2026年7月27日
