解祥波、丁明晓、李红、杨兰清、邸淑美、张丽、赵文争、段恒花、崔艳斌、梁岿然代表：
你们提出的《关于制定〈提升城市配电设施抗灾防涝能力若干措施〉的议案》收悉。衷心感谢你们对我市城市安全、防灾减灾及自然资源规划工作的关心与支持。你们针对降水北移、内涝加剧背景下配电设施防涝短板提出的建议，切中城市安全运行关键，针对性、操作性强，对完善我市电力设施安全体系、保障民生用电安全具有重要指导意义。结合我局职责，现就相关事项答复如下：
一、强化规划引领，从源头筑牢防涝空间防线
我局坚持防灾减灾前置，将配电设施安全布局全面纳入国土空间规划刚性管控体系。
一是纳入总体规划刚性约束。在《临沂市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，明确将电力设施抗灾防涝纳入城市基础设施安全体系，划定低洼易涝区、行洪通道禁建边界，预留电力安全廊道，引导配电设施优先布局于地势较高、排水通畅的优质空间，从顶层设计规避洪涝风险。
二是细化控规空间管控。在控制性详细规划中精准标注地块高程、排水走向等核心参数，明确新建小区、商业综合体等项目配电设施管控要求，严禁布局于低洼积水等风险区域，将防涝管控要求作为强制性内容落地执行。
三是衔接专项规划协同防控。主动对接电力、应急、水务等部门，协同相关部门推进电力设施、内涝防治专项规划编制，构建系统完备的安全空间格局。
二、严格选址用地管理，严把安全落地关口
立足规划选址、用地预审职责，强化配电设施选址用地安全管控，从源头防范水淹隐患。
一是严控选址安全底线。在规划选址、用地预审环节，从空间区位、用地高程、风险避让等宏观层面强化管控，引导配电设施项目避开低洼易涝、行洪敏感区域，保障项目选址符合城市安全底线要求，为后续抗灾防涝创造基础条件。
二是优先保障安全用地。对重要电力用户、民生保障类配电设施，优先供应地势高、排水好的优质地块，支持独立占地、安全布局，提升极端天气下供电可靠性。
三、严把方案审查，刚性落实防涝建设标准
将抗灾防涝要求贯穿方案审查全流程，确保防涝标准刚性落地。
一是强化设计方案审查。新建项目方案审查时，重点核查高程适配等设计内容，确保符合抗灾防涝规范要求。
二是严格联合审查机制。新建项目规划报审时，同步推送供电部门审核设计方案，无异议后启动规划审查，形成闭环管控。
四、优化审批服务，强化部门协同联动
主动靠前服务，协同推动防涝措施全面落地见效。
一是切实提高审查效率。对符合抗灾防涝标准的配电设施项目，简化材料、压缩时限、并联审批，助力项目快速落地。
二是推动标准统一落地。积极配合市政府研究制定全市配电设施抗灾防涝专项措施，推广成熟经验，推动安全管控要求纳入全市统一标准体系。
五、下一步工作
我局将持续强化规划管控职责，全力提升配电设施抗灾防涝保障能力。一是完善规划标准，将安全防护、高程适配等要求纳入审查要点；二是强化全链条管控，选址、用地、方案、核实全程从严把关；三是深化部门协同，配合相关部门出台专项措施，凝聚工作合力，切实保障城市供电安全。
再次感谢你们对自然资源和规划工作的关心与支持，恳请继续提出宝贵意见建议。
临沂市自然资源和规划局
2026年5月11日
