尊敬的邹春雷、于守成、马龙飞、牛军、陆浩华、倪善峰、郭增学、麻颖、彭云占、窦兴芳代表：
您们提出的《关于完善破产治理体系 助力优化全市法治化营商环境的议案》收悉，现答复如下：
完善破产治理体系是优化法治化营商环境、畅通市场主体退出渠道、提升资源配置效率的重要举措。针对破产案件中不动产处置环节多、流程长、部门协同不足等问题，我局于联合临沂市中级人民法院等部门系统性构建司法处置、税费征缴、不动产登记一体化联办机制，从制度层面破解破产资产处置堵点难点，为全市破产治理体系完善提供坚实支撑。
一是搭建协同机制，打通数据壁垒。印发《关于推进司法处置、税费征缴、不动产登记协同联办机制的通知》，建立登记与判决协同机制，依托临沂市不动产登记“市县一体化”云平台，实现法院办案人员线上查询涉案不动产权属、限制信息；省内其他地市法院通过“山东法院执行案件管理平台”同步查询，律师持法院《调查令》可线上线下双渠道调取登记信息。不动产登记机构通过共享法院生效法律文书核验信息，实现“房地一体”登记办理，对登记中发现的问题及时向法院提出审查建议，形成业务闭环。明确查封例外情形适用，对整宗建设用地使用权或在建工程已查封的，若房屋为查封前合法购买、符合相关司法解释规定情形，所购房屋及对应土地使用权不纳入查封范围，切实保障善意购房人合法财产权益。
二是优化流程链条，提升处置效能。全面推行信息查询、税费征缴、登记办理全流程协同模式，法院处置不动产可线上一键调取权属档案、查封顺位、限制状况等关键信息，线下协查事项严格压缩办理时限，确保双线办理高效顺畅。健全税费协同征管模式，法院在拍卖公告中明确税费缴纳标准与分担方式，成交后及时跨部门推送案件材料，税务部门精准核算应征税费，依托法院协助完成税费追缴入库，凭完税凭证无缝衔接不动产转移登记，严格落实先税后登管理要求。
三是夯实保障基础，规范协作运行。建立法院、税务、不动产登记三方联动工作体系，成立专项工作小组，定期召开联席会议，集中会商解决司法不动产处置过程中的难点堵点问题。完善部门间信息共享、业务流转、沟通协调工作制度，明确各环节办理标准、责任分工和流转流程，强化涉密信息和登记资料安全管理，严格规范资料调取、文书推送、数据使用全流程管理，确保跨部门协作合法合规、有序运转。
四是创新推行带封过户，破解处置瓶颈。联合起草《关于印发开展不动产“带封过户“工作实施意见的通知》，在法院许可与全程监督下，支持债务人依法自行出售已查封不动产，依托府院联动在查封状态下直接办理转移登记与抵押登记，实现债务清偿、安全交易、要素流动一体推进。不动产登记机构凭法院准许自行处置通知书、裁定书、买卖合同、全款缴款凭证、完税凭证等材料，在无新增查封前提下依法高效办理转移登记，全程保障交易安全与债权人利益。
下一步我们将认真吸纳您提出的宝贵意见建议，结合我市优化营商环境工作工作，持续推进不动产登记领域改革创新，更好的服务企业和群众。
再次感谢您们对不动产登记工作的关心和支持。欢迎继续对我们的工作进行监督和指导，提出宝贵意见建议。
临沂市自然资源和规划局
2026年5月6日
