2023年,临沂市自然资源和规划局认真贯彻落实市委市政府、市人大和市政协的工作安排,切实加强组织领导,完善工作制度,规范办理程序,认真负责做好建议、提案办理工作。
一、基本情况
2023年,我局共承办人大建议和政协提案55件,其中,办理人大建议38件,包括主办7件,协办31件;办理政协提案17件。全部按时办结。我局承办的55件建议、提案内容主要涉及以下几个方面:自然资源开发利用方面,16件;国土空间规划方面,8件;详细规划方面,11件,建设项目规划方面,2件;国土空间用途管制方面,12件;国土空间生态修复方面,4件;矿产保护方面,1件;耕地保护方面,1件;执法方面,1件。
二、主要做法
(一)加强领导,健全工作机制。我局高度重视建议提案办理工作,召开2次局长办公会,专题研究建议提案办理工作,局主要负责人对建议提案办理工作亲自调度部署,并将建议提案办理工作列为全局年度重点工作。坚持高质量、高标准的办理目标,把建议提案办理作为密切联系群众、深入了解民意、自觉接受监督的重要途径,作为推进科学决策、切实履行职责、严格依法行政的重要手段。由政策法规科进行专项落实,督查室对办理情况逐月调度。
(二)规范程序,压实工作责任。根据科室职能和领导签批,办公室会同政策法规科确定建议、提案办理承办机构。建议、提案涉及多项业务领域分属不同科室单位职能的,明确牵头承办机构和协办机构,牵头承办机构负责汇总各协办机构办理意见,负责与代表、委员联系沟通,提出答复意见。建议提案答复经分管局长签字审批后,方可给人大代表、政协委员进行回复。
(三)突出重点,注重办理成效。坚持问题导向,先分析研究再精准施策,把握好建议、提案的主要观点和具体建议,建立问题清单,逐项研究推进。坚持开门办理,将调查研究作为办理工作的必要步骤,带着问题和建议去一线调研,在深入调研的基础上拿出建议、提案办理意见,切实把建议、提案办理融入实际工作。比如今年政协委员提出的《关于多举措推动沂河新区高质量跨越式发展的建议》,被市政协列为重点办理提案,针对提案建议建立问题清单,逐项研究推进,加快推进工作落实,推动建议提案办理从“重答复”向“重落实”转变,在答复中,明确今年以来采取的措施和取得的成效,为经济社会发展做好服务和保障。
(四)加强沟通协商,严防走过场。我局一贯重视与建议人、提案人的联系沟通,通过电话、书信、面谈等多种方式加强与代表、委员的联系和沟通,邀请代表、委员共同参加调研和讨论,更多地了解代表、委员提出建议、提案的来由,共商解决办法。今年还通过“二专三联”帮包工作机制,副县级领导带队专人专责,通过走访、调研等方式,认真听取,准确了解,充分尊重建议人、提案人的意见建议,实现双方持续互动。重点提案我局主动向领办领导汇报,答复意见报其审阅后再形成正式答复,真正做到“不协商不答复、不汇报不答复”。
三、存在问题和下一步打算
我局办理建议提案工作取得了一定的成效,但还存在一些不足和薄弱环节,个别建议和提案答复针对性还不够强,与代表委员的联系沟通不够紧密,距离市委市政府要求、代表委员满意、群众期盼还有一定的差距。
下一步我们将从以下三个方面着手,一是强化规范办理。进一步规范程序,明确标准,完善工作台账,倒排工期,挂账销号,用制度进一步规范办理工作,确保办理工作的规范性和严肃性。二是加强沟通协调。许多建议提案综合性非常强,办理工作往往要涉及多个科室和单位。要进一步落实主办科室和协办科室的工作衔接,主办科室积极承担牵头办理责任,协办科室切实做好密切配合,确保答复具有针对性、完整性。三是强化办理实效。将建议提案办理作为促进自然资源和规划工作发展的长效动力,深挖问题根源,努力在解决问题、办出实效上下功夫,不断推动建议提案办理工作再上新台阶。
临沂市自然资源和规划局
2023年10月30日