申智斌委员：
您提出的《关于数质并重，有效推进我市耕地恢复治理的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视耕地保护工作，始终把耕地保护工作摆在突出位置来抓，紧紧围绕“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”基本国策，坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。为保障18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”，严控“非粮化”，推动耕地恢复治理工作，市自然资源和规划局重点采取了以下几个方面的措施：
一、开展耕地和永久基本农田“非耕地”整改。按照市委、市政府工作要求，今年1月26日以来，我市开展自然资源领域突出问题集中整治行动，将耕地和永久基本农田“非耕地”整改作为一项重要任务。强化调度通报，每周调度县区工作进展，每半月将集中整治工作情况通报至县区政府，争取党委政府支持。成立15个督导组，由市局县级干部带队定期到重点镇街开展下沉督导。给各县区党委政府发放耕地保护一封信、重点工作提醒函等，明确耕地保护重点任务、短板问题和工作要求。6月27日，召开全市耕地保护工作会议，传达了上级相关文件精神和工作要求，安排部署下步耕地保护重点工作任务。截至8月5日，全市各县区已整改完成耕地和永久基本农田不合理流出耕地总面积10.58万亩，其中，变更调查“二上成果”不合理流出耕地面积14.38万亩，目前已整改1.58万亩；一季度遥感监测不合理流出耕地面积27.09万亩，目前已整改8.61万亩。二季度遥感监测不合理流出耕地面积1.59万亩，目前已整改0.4万亩。
二、推进补充耕地审计问题整改。结合耕地占补平衡相关资金审计指出的问题，认真组织各县区开展耕地占补平衡项目自查自纠。对排查发现的问题，逐一现场查勘，检查问题图斑范围内的土地耕种情况，全面了解各图斑耕地利用现状，做到心中有数。对涉及质量不高、管护不到位等问题地块，立即整改，从严纠治，确保问题图斑整改销号，保障占补平衡专项整治工作的有效开展。
三、强化部门间协调合作。加强与农业农村、粮食和物资储备、林业等部门的协调配合工作，及时共享相关信息，形成合力。与市农业农村局积极开展耕地撂荒整治，实现耕地集中连片，加强农田水利、机耕道路等农业基础设施建设，改善农业生产条件。多次召开会议，充分调动乡镇政府、村集体、社会化服务组织和农民群众开展整改复耕的积极性，确保整改复耕工作落地落实，取得成效，确保良田旱涝保收、高产稳产。
四、切实保障农民的权益。在充分尊重农民意愿前提下，依法依规、稳妥审慎、有序组织实施耕地恢复,绝不搞运动式、简单化、一刀切,不损害群众利益，不违背农民意愿强制复耕。对省厅下发的监测预警图斑开展逐图斑核实，确实存在问题的，坚持优先原地恢复整改。在整改过程中严格按照《山东省自然资源厅关于在耕地整改复耕工作中切实维护群众权益的通知》有关要求，切实维护群众利益、尊重群众意愿。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市的自然资源和规划工作。祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2024年8月13日
