对市政协十六届一次会议第116号
提 案 的 答 复
尊敬的李培峰、钱英委员：
您提出的《关于加快建设中心城区口袋公园的建议》收悉。首先感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持！现将相关工作情况答复如下：
“小口袋、大幸福”，口袋公园实现了城市土地资源的精细化利用，创造了良好人居环境，提升了居民生活的幸福指数。新一届市委、市政府对“口袋公园”绿地建设提出总体要求：要贴近民生，贴近群众生活，按照能建则建，加大建设力度，将其作为提升城市品质的一项民生工程。
您提出的加快建设中心城区口袋公园的四条建议对于改善居住环境、提高城市居民生活品质，推进生态文明建设、提升群众幸福感和获得感具有十分重要的指导意义。
按照市委市政府的部署要求，立足部门职能职责，我局主要在公园规划管控、口袋公园用地保障、口袋公园方案审查等方面，积极推进口袋公园建设工程，加快城市品质提升。
一、强化顶层设计，科学规划、均衡布局，系统推进口袋公园建设。2020年我市完成了《临沂市城市总体规划实施评估》，公园绿地在控规层面全部进行了规划落实，截至2020年年底，中心城区现状建设公共绿地为18.24平方公里，尚未实施11.73平方公里。2020年启动的新编国土空间规划严格按照十五分钟、十分钟、五分钟生活圈要求进行规划，实施指标传导机制，补齐公园绿地缺少短板，以创建生态园林城市为目标，真正实现300米见绿，500米进园的规划管控，不断增强群众的获得感、幸福感。
二、做好用地保障，见缝插针，变废为宝，推进边角地、零散地进社区，变身口袋公园。一是优化土地资源配置，变废为宝。我局积极推动中心城区各社区因地制宜规划建设口袋公园，利用道路街头边角地、插花地、闲置地等土地，完善口袋公园、停车场、健身场所等设施，为群众打造家门口的口袋公园，满足市民“推窗见绿、出门进园”的美好愿景。2021年11月配合城管局完成十四五期间拟建设口袋公园505处选址。二是建立长效土地供应机制，优先保障公园绿地用地。在今后土地出让、片区开发、棚户区改造、城中村整治、拆违清障时优先保障公园绿地用地。提出在土地出让前，按照规划在规划条件中对社区公园、口袋公园用地面积进行明确；鼓励老旧小区、城中村整治、老厂区更新时，优先规划建设公园绿地；建立节约集约用地责任机制，存量低效土地和低于30亩以下的土地优先用于公园绿地建设。
三、专家领衔，全民参与，严格方案审查，共同提升口袋公园规划建设水平。严格公园绿地方案审查，建立专家领衔，全民参与的规划审批机制。一是强化批前公示，以人为核心，让居民都参与到规划中来。根据居民需求有针对性地设计公园功能，实现建成后园尽其用。二是专家领衔，建立公园方案审查咨询机制。2021年12月23日，市自然资源和规划局聘任临沂规划、建筑、园林、水利、文化等方面专家，组建专家咨询组，全程参与公园绿地审批，提升公园绿地品质，让公园能够满足居民多样化需求，集社交、游乐、健身、停车等功能于一体。三是严格审查，功能综合、突出特色，强化口袋公园体系建设。着眼公共服务和民生保障，加强公园绿地与体育、文化、旅游、服务设施等有机融合，优化口袋公园功能和品质，将口袋公园打造成使用便捷、功能多元、环境优美、安全开放的高品质公共活动空间网络，作为城市绿地系统的重要补充，真正实现“300 米见绿、500 米见园”的建设目标。
下步工作中，我局将在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻好中央和省、市的工作部署要求，坚持问题导向，配合城管部门持续实施口袋公园工程，逐年打造一批不同类型、特色鲜明的示范公园和样板公园，稳妥有序推进口袋公园规划建设，为创建生态园林城市做好规划控制。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市自然资源和规划工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2022年7月21日
