对市政协十六届一次会议第445号
提 案 的 答 复
尊敬的张璇委员：
您提出的《关于发展地热+综合智慧能源 打造绿色商城的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、我市地热资源勘查开发及利用情况
临沂市地热资源储量丰富，开发历史悠久。据地热资源调查成果，目前全市发现地热异常点49处，总面积近1418平方公里。目前我市共投入地热勘查资金1.08亿元，施工地热井32眼，对18个地热异常区进行了验证。
依托地热资源，我市新编制了《临沂市地热资源勘查开发利用规划（2021－2025年）》、《临沂“中国温泉之城”发展建设规划（2021－2025年）》（目前待市政府常务会议批准），建设完成了河东汤头、沂南智圣、沂南松山、沂水东方瑞海四个地热开发示范区。并先后获得了“中国地热城”、“中国温泉之城”和“全国地热资源开发利用示范单位”等荣誉称号。从地热资源成因来看，我市属中、低温构造裂隙型热储，成矿条件复杂，勘查风险大，地热井出水量低、温度不高、回灌难度大，不具备大面积供热条件，仅在地热水梯级利用中小规模供暖。
二、浅层地温能调查利用情况
近年来，我市以调整能源结构、防治大气污染、推进新型城镇化为导向，创新地温能开发利用模式，大力推广浅层地温能在办公、商业、住宅、公共设施、新农村建设、房地产等各个领域的应用，取得了较好的经济效益和社会效益，极大的推动地热清洁能源工作，对加快我市实现“碳中和、碳达峰”目标起到有力的支持作用。
（一）稳步开展地质调查，摸清资源现状。完成中心城区及部分县区442.53平方公里区域开展浅层地温能调查评价，发现地源热泵适宜区432.08平方公里。
（二）科学编制开发规划，指引发展方向。在全市中心城区浅层地温能调查评价的基础上，编制了《临沂市中心城区浅层地温能开发利用规划（2019-2025年）》，是全省第一个由市级人民政府批复实施的浅层地温能专项规划。
（三）规范建设示范工程，带动高效发展。临沂商谷智慧产业园建筑面积45万平方米，总供暖面积20万平方米，采取“地热+”模式，是我市中心城区在建面积最大浅层地温能项目，该项目所属的临沂商贸城浅层地温能项目建成后建筑面积将达530万平方米，计划年均完成100万平方米集中供热（冷）开发量，5-10年后将满足整个临沂商贸城区域内对热、冷的需求，对全市公建项目具有示范引领作用。
三、存在问题及下步措施
一是浅层地温能管理不规范，责任主体不明确，对调查评价、项目申报、实施验收、运营监管等缺乏统一标准。二是未明确奖补政策，影响推广利用积极性。三是用电等优惠政策执行不够到位。
下步，将围绕加快地热能供暖的目标，着力做好以下几项工作，一是拓宽资金筹措渠道，加快推进县区浅层地温地质调查评价，同时兼顾新农村和小城镇建设需求，以点带面全面铺开地热能勘查工作，为开发利用提供依据。二是加强浅层地温能政策指导作用，积极落实《临沂市中心城区浅层地温能规划（2019-2025年）》，并在调研基础上，借鉴外地经验，研究相关激励政策。
十分感谢您对自然资源和规划工作的支持！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局 2022年7月7日
