对市政协十六届一次会议第81号
提案的答复
陈贵强委员：
您提出的《关于有效解决老旧小区停车难问题的建议》的提案已收悉。根据您提出的建议，我们对问题进行了认真研究，并制定相关措施。现将相关工作情况答复如下：
2021年临沂市机动车保有量约342万辆，中心城区小汽车保有量98万辆，居山东省第2位，而且还在快速增长，停车难已经成为社会民生的热点和难点问题之一，不仅影响了居民的生活质量，同时也制约了临沂的可持续发展。
目前，停车供给缺口大、机动车乱停乱放现象日益突出，特别在老城区老旧小区附近更为明显。市区老旧生活小区普遍存在配建停车位不足问题，绝大多数没有达到现在国家规定的配建标准，而且改造困难。随着私家车的不断增多，停车矛盾日益突出，车辆停放管理不规范，造成小区内部停车场得不到有效利用，停车矛盾推向社会，占用公共道路资源现象普遍。因此，老旧小区的停车位改造刻不容缓。
老旧小区改造是城市品质提升的重要内容，改造要在满足建筑物基本功能、确保建筑质量和安全的前提下，首先结合老旧小区不同地段和区域，控制建筑物的色彩、造型、风格，塑造立面效果。同时以老旧小区改造为契机，增加机动车停车位和配套公共服务设施，加强小区路网、路面及老旧管网改造，提升小区居住品质，解决居民停车难问题。
2016年3月，市城管局组织编制了《临沂市中心城区停车场专项规划(2016-2020)》，积极推进城市停车设施建设。规划从解决现状停车问题的思路出发，对临沂市停车场进行合理选址和布局，规划到2020年实现总停车位数105万个，形成以配建停车场为主体、社会公共停车场为补充、路内停车为辅助的区域差异化停车供应体系。同时增加了路外公共停车场近期建设项目的内容，重点解决老旧小区、人民医院、沂州实验学校、汽车站火车站等多个典型片区的停车问题。
去年，我局联合市行政审批服务局印发了《临沂市建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证豁免项目清单（第一批）》。根据豁免清单，居住小区经本物业管理区范围内业主同意，在小区内增设停车棚（含电动自行车充电桩）、立体机械停车泊位，在满足消防、安全等规范要求后，依据相关法律规定及相应主管部门的要求进行建设，免于办理建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证。
我局为有效解决我市当前存在的停车难问题，下一步一是将我市停车专项规划及时修编并纳入到正在编制中的国土空间规划，做好顶层设计；二是积极探索根据北城小区地段档次提高设计条件阶段的停车位指标标准，以更好的适应我市居民日益增长的停车需求；三是对居住小区在规划中充分利用地下空间，原则不再规划地下机械停车；四是严格规划设计方案审查和竣工规划核实，对机动车停车设施建设不到位的部分建设单位重罚严管，尽快修订出台相关规范性文件，依法依规严厉处置。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市的自然资源和规划工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2022年7月28日
