民进临沂市委：
贵单位提出的《关于创建国家级历史文化名城的建议》收悉。在提案中，贵单位提出“科学规划，把历史文化名城建设纳入法制轨道。突出规划引领作用，相关部门要加快编制《历史文化名城保护规划》，保证《规划》编制尽快完成，规划一经制定通过，必须维护其权威性、严肃性和稳定性，要突出规划引领作用，强化刚性约束，切实增强规划的执行力和权威性；明确名城的整体规划设计，形成历史文化街区”等建议措施非常具有针对性。市自然资源和规划局作为提案分办单位，现结合工作职能将有关情况答复如下：
一、编制国土空间总体规划，保护自然与历史文化
我市正按照自然资源部和省自然资源厅部署安排，开展临沂市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作。在国土空间总体规划编制过程中，注重加强自然和历史文化资源的保护，深入挖掘我市历史文化资源，梳理了市域历史文化遗产保护名录，将明确各级文物保护单位、历史文化名城明镇名村、历史城区、历史文化街区、传统村落、历史建筑等历史文化遗存的保护范围，统筹划定包括城市紫线在内的各类历史文化保护线。将运用城市设计的方法，优化历史文化资源富集、分布集中地域的空间形态，提出保护和开发利用的空间要求。目前，我市国土空间总体规划已形成中期成果，正在深化中心城区用地布局规划。
二、编制《历史文化名城保护规划》，加强历史文化保护
2005年，我局委托中国城市规划设计研究院编制了《临沂历史文化名城保护规划》，经市政府批复通过。规划了我市历史文化特色、历史遗存保存状况、保护内容和保护重点、市域历史名城保护体系规划、城区历史文化保护、文物古迹保护等内容。
2017年委托临沂市规划建筑设计研究院编制了《临沂市历史文化名城保护规划》，增加了中心城区保护规划内容。
2021年市住建局委托山东省建设规划设计院有限公司和临沂市规划建筑设计研究院，编制了《临沂历史文化名城保护规划》，目前该规划已召开专家评审会，正在修改完善中。
三、在规划管理工作中，强化规划的权威性和执行力
依据《历史文化名城保护规划》，我局在涉及古城区历史风貌重点整治地区编制详细规划时，注重历史风貌重点整治地区建筑风格和建筑高度的控制，对东至沂州路，南至解放路，西至蚂蚱路，北至祊河南岸的大部分地区，建筑高度不得高于18米。从目前规划执行情况看，该区域基本上达到了规划要求。
同时加强地下文物埋藏区的保护，根据《历史文化名城保护规划》确定的地下文物埋藏区范围，对范围内建设项目规划审查时，会同市文物行政主管部门共同审核把关，经审核后方可出具规划审查意见。
十分感谢贵单位的建议，希望贵单位继续关注和支持我市自然资源和规划工作！
临沂市自然资源和规划局
2021年6月30日
