尊敬的薛福香委员：
您提出的《关于加强临沂市地热资源开发利用的建议》收悉，现就有关职责部分答复如下：
一、关于完善规划，突出重点的建议
一是积极开展浅层地温地质调查评价工作。近年来，我局争取省、市财政资金834万元开展了兰山区、罗庄区、河东区和沂水县浅层地温能调查，调查面积484.87平方公里，并对地埋管换热、地下水换热适宜性进行了分区。调查结果显示，工作区绝大部分地区适宜采用浅层地温能供暖。二是规范建设浅层地温能示范工程。争取省级财政资金，建设了河东区寇屯村山东省新农村浅层地温能开发利用示范工程和罗庄区自然资源局办公楼浅层地温能示范项目。同时，协调临沂市奥体中心应用浅层地温能，协助临沂商谷智慧产业园浅层地温能开发利用，带动浅层地热能产业发展。
二、关于加强统筹指导，明确发展目标的建议
一是围绕国务院应对全球气候变化和省委省政府节能减排的主要战略部署，组织编制《临沂市中心城区浅层地温能开发利用规划（2019-2025年）》并报市政府批复，指导兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区组织实施。规划到2020年新增浅层地温能利用建筑面积100万㎡，到2025年，中心城区利用浅层地温能的建筑面积新增200万平方米。截至2020年底，临沂市中心城区浅层地温能面积由2018年的87.71万㎡增至190.39万㎡，完成近期规划目标。二是已贯彻落实《“中国温泉之乡（城、都）”管理办法》，组织开展《临沂市地热资源勘查开发利用规划（2021-2025年）》和《临沂“中国温泉之城”发展建设规划（2021-2025年）》编制工作，结合我市城市建设和资源现状，对我市近中远期地热资源勘查开发利用和“中国温泉之城”建设提出总体规划，目前已完成规划初稿。
三、切实履行工作职责
2021年9月，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、国家统计局下发《关于促进地热能开发利用的若干意见》（国能发新能规[2021]43号），第四条保障措施第十五款对地热能开发利用明确了职责分工。“能源主管部门会同有关部门建立地热能开发利用项目的管理和运行监测工作机制，督促有关方面做好地热能供暖项目的运行安全和供热保障相关工作；自然资源主管部门负责组织开展地热资源调查评价和矿权办理工作；水行政主管部门负责取水许可审批和取用水管理，以及地下水抽取和回灌情况的监管；生态环境主管部门负责环境影响评价审查审批和水质监测的监督工作；城市供热主管部门负责指导城镇供热工作；统计部门将企业地热能开发利用情况纳入国家能源统计体系中。各地也可根据实际情况对各部门分工进行调整。鼓励地方建立地热能开发利用管理工作协调机制，牵头协调地热能勘测、规划、开发利用等管理工作，相关手续实行一站式办理。”
下一步，市自然资源和规划局将根据职责分工，积极协调市财政等有关部门采取政府政策引导、市场项目介入等措施，组织开展浅层地温能调查评价工作。配合发改、财政、住建、水利等部门建立浅层地热资源信息监测系统，严格保护生态环境和水资源，制定符合我市的地热能供暖优惠政策，积极争取地热能供暖优惠政策，加大扶持力度。
临沂市自然资源和规划局
2021年10月10日
