尊敬的蓝智善委员：
您提出的《关于加快壮大中心城区规模实力的几点建议》收悉。首先感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持！在提案中，您提出“加快做大做强中心城区，通过中心城区龙头带动作用，引领全市经济社会快速健康发展。加快推进“两河新区”建设，努力扩大撤县设区，构建临沂都市圈，深入推进产城融合，全面推进生态立市”等建议措施，非常具有针对性。市自然资源和规划局作为提案分办单位，现结合工作职能将有关情况答复如下：
一、面向2050年，编制2050空间发展战略研究
2019年，我局组织编制了《临沂市2050空间发展战略研究》。在空间发展战略研究中提出“构建‘中心城区、莒南、临港、临沭、费县’等一体化发展的临沂都市区”。规划都市区范围包括：兰山、河东、罗庄三区，莒南县全域（包括临港开发区），临沭县、费县、郯城县部分乡镇，都市区总面积约5370平方公里，现状人口约400万人。到2050年以核心都市区集聚650-750万左右人口，以中心城区承载500万以上人口，面向2050年建设特大城市，提高服务功能水平、规模、品质，增强对外辐射能力。从“沂河时代”走向“沂沭时代”，进一步拉开城市发展框架，从单一的中心城市格局，转为“中心城区+多组团”的都市区空间格局。一方面是以都市区来实现功能布局的灵活有效腾挪，承载区域协同、交通集散、旅游服务、科技创新、商贸物流提升、新兴产业发展等若干重大战略性功能落地；另一方面，沿沂河两岸以城市功能为主，沿沭河两岸以生态岸线+生态组团为主，也是践行生态文明的探索。
二、编制国土空间总体规划，绘就我市发展蓝图
按照上级部署，我局正在组织编制临沂市国土空间总体规划（2020-2035）。目前，国土空间总体规划已形成中期规划成果，提出了“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇空间结构。“一心”指中心城区，通过做大做强做优中心城区，发挥中心城区的引领作用，带动周边沂南、莒南、临沭、郯城、兰陵、费县等6个县城协同发展，形成“中心城区+6个卫星城+N个卫星镇+现代农田基质+生态网络构”空间组织方式，打造中心城区引领的现代田园都市区。谋划中心城区发展格局，提出了“两河展卷、六区组团、主城提升、两翼支撑”的中心城区空间布局结构，将优化中心城区功能布局，完善公共服务设施配套，形成产业-生活-服务三大功能自我平衡的城市组团。主城区提升能级、提升效率、提升品质；两翼八片，东西拓展，产业协同，西翼依托金锣工业园、西部新城、高新产业片区、罗庄省级开发区打造传统产业转型发展带，东翼依托汤头温泉度假区、相公科创产业园、凤凰岭临空产业园、经济开发区、东部生态城做优现代新兴产业发展带。做大做强中心城区产业经济发展，建设产城融合、环境优美、生态宜居的中心城区。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市自然资源和规划工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2021年5月12日
