（2018）字第29号
对市政协十五届二次会议第278号提案的答复
《关于加快全市土地二级市场建设的建议》收悉，答复如下：
自去年2月份被列为全省唯一的国家级土地二级市场试点城市以来，按照完善土地二级市场和全面深化改革要求，市国土资源局高度重视，周密部署，稳妥推进，试点工作取得明显进展。下一步在健全制度、加快构建土地交易市场等方面将做好以下工作：
一是优化服务流程，实现交易登记一体化。形成申请、受理、审核、登簿、收费、发证、归档等一体化服务流程，将审批环节由过去的“三级审批”简化为交易窗口“一级审批”；将宗地现场踏勘、测量定界、权籍调查合并实施，确保流程最优、报件最少、时间最省。
二是坚持建章立制，促进土地市场建设。完善土地二级市场建设管理办法，为推进试点提供支撑和保障。实施土地二级市场交易规则，进一步规范转让、出租、抵押行为。落实信用档案、评价信用等级、公示信用信息等诚信管理制度，着力培育诚实守信的土地市场秩序。
三是规范交易行为，实施七项保障措施。实行线上宣传推介，扩大交易范围，提高交易几率；实行挂牌公开转让，显化宗地财产价值，促进公开、公平、公正交易；实行交易资金托管，设置第三方资金帐户，保障资金安全，降低交易风险；实行网上快速抵押，切实解决群众办理抵押来回跑、速度慢问题；实行划拨土地分类转让，对符合转让条件的划拨土地，纳入线下线上交易市场公开进行交易；实行统一交易合同文本，签订统一格式的交易合同；实行一二级市场联动，及时统计分析土地一、二级市场交易总量、结构、时序、用途等信息，加强市场监管调控，保障土地市场平稳健康发展。
