彭君委员：
您提出的《关于加强房地产领域矛盾纠纷处理、促进社会和谐的建议》提案收悉，现答复如下：
为有效解决全市房地产领域突出问题，切实维护群众合法权益，2018年9月市政府办公室印发《关于成立临沂市集中处理房地产领域突出问题工作领导小组的通知》（临政办字〔2018〕170号），成立了由常红军副市长任组长，各区和市直各有关部门领导同志任副组长和成员的市集中处理房地产领域突出问题工作领导小组，后续又印发了工作细则、工作实施方案等。前期开展了以下工作：
一是托清底子、明确工作任务。市区两级工作专班成立后，立即组织开展了调查摸底工作，市级工作专班根据办理不动产首次登记的材料要求，综合土地、规划、住建、房产、消防等主要审批、许可事项确定了《问题小区摸排统计表》，由区级专班摸底汇总，首批摸排确定28个需重点推进解决的问题小区；结合信访部门接访情况、12345热线反映线索、网上投诉求助线索等，后续又追加3批需解决小区名单，基本摸清掌握了我市主城区现有不能办证小区以及这些小区办证存在的难点和堵点；二是市区联动、解决存在问题。遵循“先易后难、先急后缓”原则，采取市、区协调联动，市级层面出思路、做协调，区级层面定方案、抓落实等方式，有效推进工作开展，截至目前共解决办证问题小区25个，惠及群众11765户。；三是出台政策、分类甄别解决。通过分析归纳总结多数不能办证小区的共性问题，3月份起草了《关于我市集中处理房地产领域突出问题工作开展中发现的部分共性历史遗留问题的处理意见》，探索提出在不违背相关法律法规的前提下，在房屋无建筑质量、消防安全、违章建设等问题时，采取适度容缺、尽职免责的方式，按照项目建设现状予以完善补办相关审批手续，促使一些开发企业失联、项目烂尾的老大难问题得以破冰解决。目前《处理意见》已经过两轮征求意见，正履行报批程序。
下一步重点做好以下几个方面，一是强化担当作为，狠抓工作落实。积极配合市工作专班综合协调组，进一步梳理剩余小区问题并细化归类，采取确定月度目标、细化责任到人、狠抓督导落实等方式，促使现有问题尽快得到销号解决；二是深入研究政策，重点攻坚克难。把工作重心调整到形成时间长、存在硬伤多、解决难度大、群众反映强烈的项目上，特别是对项目烂尾、开发企业跑路的项目重点进行攻坚克难。继续深入研究政策，进一步集思广益，力争出台更多共性问题的办理意见，指导区级开展工作；三是密切沟通协调，形成长效机制。密切与发改、财政、住建、行政审批、城市管理、税务、消防、人民银行等部门的沟通协调，积极探索建立健全部门联动的房地产领域监管体系，对在建工程抵押、房屋预售、违建发现处置、税费收缴等环节强化协同监管，同时健全完善信用评级、市场准入退出、失信惩戒等管理机制，避免更多房地产领域的新问题再次产生。
联系单位：临沂市自然资源和规划局政策法规组
联系人：刘 晓 联系电话：8729062
临沂市自然资源和规划局
2019年6月20日
