尊敬的张圣国代表：
您提出的《关于支持推进兰陵县凤凰山铁矿项目建设的建议》收悉。该建议由市自然资源和规划局主办，市发改委，市人社局，市地方金融监管局，兰陵县政府协办。首先感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持！现将相关工作情况答复如下：
市自然资源和规划局答复内容：
凤凰山铁矿建设项目已列入省发改委《关于印发2020年第二批省重点基础设施项目名单的通知》（鲁发改重点〔2020〕1363号），并于2022年2月19日取得省自然资源厅用地预审和选址意见（鲁自然资函〔2022〕120号）。由于国家相关政策调整，该项目不符合单独选址报批要求。
根据自然资源部《关于做好采矿用地保障的通知》（自然资发〔2022〕202号），不符合法定可以征收情形的，可以在办理农用地转用审批手续后按照土地管理法规定通过集体建设用地土地使用权入股、联营，或者按照国家统一部署通过集体经营性建设用地入市等方式保障采矿用地合理需求。按照部最新要求，我局指导兰陵县自然资源局组织兰陵县2023年第4批次集体建设用地（报批项目：临沂会宝岭铁矿有限公司凤凰山铁矿项目）并报送市级审查，该批次新增建设用地面积8.6818公顷，已安排落实新增计划指标。
市发改委答复内容：
2022年9月，在市发改委积极汇报争取下，省发改委对凤凰山铁矿项目进行了核准批复。目前，经市发改委组织专家论证，该项目已被列入2023年市重大储备类项目，截至3月底，项目累计完成投资2.5亿元，投资完成率25%。
下步，市发改委将依托重点项目问题会商机制，推动加快项目手续办理，强化项目节点推进动态监测，协调有关部门全力做好项目土地、资金等要素需求保障工作，确保项目尽早投产达效。
市人社局答复内容：
搭建博士后平台，引进高层次人才。注重发挥博士后平台引才聚才效应，认真指导具备条件的企业申报省博士后创新实践基地和博士后科研工作站。2018年，临矿集团成功被省人社厅认定为省博士后创新实践基地，为临矿集团吸引高层次人才、开展凤凰山铁矿项目建设提供了有力的科技平台支撑。我们及时更新《博士后工作管理服务指南》，制作《博士后平台政策问答》系列微视频，为企业提供及时、精准的政策解答，提升管理服务水平；及时发布博士后岗位招聘需求，助力临矿集团吸引集聚更多高层次人才入站开展研究。
升级津补贴政策，引进青年人才。积极配合市委人才办完善我市人才强企政策体系，并配套相应操作细则，为临矿集团等市内企业引进青年人才提供政策保障：①青年人才津贴。择业期内博士毕业生、硕士毕业生和全日制“双一流”本科毕业生在我市创办企业或到企业、其他“两新”组织就业，符合条件的分别给予每人每月人才津贴3000元、2000元、1000元，补贴期3年。对择业期内新到我市“两新”组织就业或创办企业的全日制普通本科毕业生，符合条件的给予每人每月人才津贴1000元，补贴期2年。②青年人才购房补贴。对新到我市“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生，在我市首次购房，符合条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。③科技副总生活补助。从市内外高等院校、科研院所选派具有博士学位或副高级以上专业技术职务人才到重点企业担任“科技副总”，对选派的“科技副总”给予适当生活补助。④博士后生活补助。到我市博士后科研工作站、省博士后创新实践基地开展研究、首次入站且无工资收入的博士后，市财政给予最高15万元生活补助。符合条件的在站期间可享受每人每年5万元生活补助，在站时间每满1年发放1次，最长补助3年，总额不超过15万元。
开展多形式活动，引进海内外英才。深化府校企对接合作，积极发动临矿集团等市内企业参加校园招聘会、双选会、直播带岗等一系列线上线下招才引智活动。2022年，组织开展“才聚沂蒙·智慧琅琊”临沂—名校人才直通车、十优产业专场线上招聘、直播带岗等人才招引活动20余场，200余家重点骨干企业提供岗位需求1万余个。创新开展了“局长带你找工作”直播带岗系列活动6场。大力开展青年人才集聚专项行动，共引进博士、硕士、大学生等青年人才5.5万余人。
市人社局将持续聚焦我市重点特色产业，贯彻落实好各项引才政策，持续发挥平台载体引才聚才效应，加大各类人才招引力度，为临矿集团等我市重点创新创业主体发展提供有力人才支撑。
市地方金融管理局答复内容：
针对兰陵县凤凰山铁矿项目建设过程中的资金需求情况，会同兰陵县地方金融发展服务中心积极对接凤凰山铁矿项目。经了解，该项目属于省重点项目，总投资约40亿元，目前自由资金较为充裕，建设情况良好。后期，将根据项目建设和资金的匹配情况，考虑银行贷款等形式获得建设资金支持。
下一步，将围绕省、市重点项目，依托市政金企融资对接服务工作专班，落实《全市政金企合作对接活动实施方案》，组织开展全市重点项目政金企对接会、全市重点国有企业项目建设政金企合作对接会以及“市级银行行长县区行”活动，搭建银企对接平台，达成融资合作意向，支持国企重点项目建设，促进县域经济发展。
兰陵县政府答复内容：
一是积极推进村庄规划备案工作。因凤凰山铁矿项目涉及的村庄规划规模超标准，已出具将兰陵县尚岩镇4个村、新兴镇2个村村庄规划成果纳入国土空间规划及“一张图”的承诺。二是尽快落实项目占补平衡指标。目前，正通过积极购买的方式协调解决项目占补平衡指标问题。同时，加快县级土地整治项目验收入库工作，尽快解决项目用地问题，确保凤凰山铁矿项目尽快开工建设。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市自然资源和规划工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2023年6月1日
