尊敬的王铭聚代表：
首先感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持！您提出的《关于进一步加强全市农房改善的建议》收悉，现答复如下：
实施乡村建设行动，是党的十九届五中全会作出的重大决策部署，摆在了社会主义现代化建设的重要位置，是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，是新时代“三农”工作的着力点。发展农村新型住房，加快美丽宜居乡村建设，已成为实施乡村振兴战略的一项重要任务。您提出的进一步加强全市农房改善的四条建议对于改善农村居住环境、提高乡村居民生活品质、提升群众幸福感和获得感具有十分重要的指导意义。
按照市委、市政府的部署要求，立足部门职能职责，在村庄规划服务乡村建设方面，我局开展了以下工作：
一、推进村庄规划应编尽编
全市共有村庄3624个，城镇开发边界外2954个，城镇开发边界内670个。其中城镇开发边界外集聚提升类村庄2354个，占比79.69%，搬迁撤并类村庄86个，占比2.9%。2019年-2021年，对有条件、有需求的村庄实现村庄规划应编尽编，坚持先规划后建设、不规划不建设。截止2021年底，共完成多规合一的村庄规划1100个。组织专家对2021年县区提报的251个村庄的村庄规划进行了验收评估，为全省唯一对村庄规划完成情况进行验收评估的地市。同时开展了优秀村庄规划评选活动，其中朱家林片区村庄规划获省一等奖并入选全国国土空间规划实践优秀案例第一批推荐案例。2022年，各县区共报送139个村庄规划计划，已全部启动编制工作，其中形成成果25个，完成报批26个。
二、推动“百村示范三年行动计划”
为深入贯彻中央、省关于乡村振兴的要求和市委市政府在打造乡村振兴齐鲁样板走在前列的有关工作部署，在学习借鉴盐城、湖州、上海等城市先进经验，在全市范围内组织开展实地调研，借鉴本地成功经验可复制模式、进一步与县区政府、镇街、村委、村民代表面对面多方座谈听取意见和建议，与设计单位、建筑公司共同算账的基础上，我局会同市农业农村局代市政府起草了《关于加快美丽宜居乡村建设的实施意见（征求意见稿）》，明确开展百村示范三年行动计划，创建100个以上美丽宜居示范村，各县区每年实施不少于5个，2022年启动建设，2023年总结提升，2024年全面推广；提出强化规划引领、加快村庄规划编制、提高规划编制质量、培育发展新型住房等要求；要求各县区要做好资金规划统筹，适当提高补助标准，尽量减少群众补缴金额，切实增强群众幸福感。该文件已先后四轮征求各县区政府、市直有关部门的意见，反复修改完善，报市司法局审查后，现已提交市政府办公室待市政府常务会议审议。
三、开展美丽宜居乡村建设试点
莒南县大店镇四角岭社区一期已开工建设三层安置楼160户，预计2022年7月交房。该项目创新设计了“乡村叠院”户型，三层两户，两院一露台，符合农村生产生活需要、家庭结构需求，节地率约73%，一期同意率为100%，整村同意率为99%，建设周期约4个月，户均补缴约2.5万元，取得了一举多赢的改造效果。该试点项目的实施，起到良好示范作用，带动周边4个村庄主动申请开展农村新型住房建设工作，实现了“要我搬”到“我要搬”的转变。
下步工作中，我局将在市委市政府的坚强领导下，坚决贯彻好中央和省、市的工作部署要求，坚持问题导向，积极推进“百村示范三年行动计划”开展，强化规划引领、加快村庄规划编制，指导县区设计一批符合农村生产生活需要、符合农村家庭结构需求、符合土地集约节约利用要求、群众满意度高、群众补缴费用少、保障保留农房日照标准且针对不同群体不同面积不同套型组合的新型农村住房，推动农村新型住房方案实施，逐年打造一批特色鲜明的示范区和样板村，确保我市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市自然资源和规划工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2022年5月25日
