尊敬的倪善峰代表：
您提出的《关于加大对全市园区建设支持力度的建议》收悉。现答复如下：
一、市自然资源和规划局答复情况
产业园区化不仅可以提高工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，还可以将中小微企业集中管理，实现产业集约化、规模化、全产业链化发展，产业园区化是顺应时代发展的潮流趋势。
市自然资源和规划局持续推进全市园区提升工作，一方面，我局根据全市实际情况，会同各县区共同做好产业园区规划和布局的科学性和合理性。另一方面，为优化工业用地管理，我局正在拟定《关于推进工业用地提质增效的意见》，划定工业用地控制线，对全市范围划定的工业用地控制线之外历史形成的工业用地，引导向线内转移，推动形成产业集群、企业集聚、人才集中、数据集成、用地集约的工业用地新格局。同时，提高园区内工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积，由入园企业共用共享，促进园区职住平衡，以便于招引更多的企业入驻。全面推行“标准地+设计方案”出让。各县区政府、开发区管委会根据项目准入控制标准，组织相关部门提出宗地亩均固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、容积率等准入指标要求，同时提出项目工程设计方案，纳入土地出让条件，实行工业项目“标准地+设计方案”出让，加强项目源头准入管理，实现拿地即开工。
二、平邑县人民政府答复情况
（一）基本情况。根据省委、省政府关于“要素跟着项目走”的要求，为防止形成新的批而未供土地，切实提高计划指标的使用效益，平邑县改变传统的计划指标分配使用方式，需要以真实有效的项目落地开展工作为配置计划指标的依据。
（二）工作开展情况。为确保省重大项目、强弱项补短板项目、新旧动能转换优选项目、双招双引项目及保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目落地，平邑县可适当预支部分新增建设用地指标，用于急需落地的建设项目用地审批。新增建设用地的项目，选址必须符合土地和城乡规划确定的用途，用地标准符合《山东省建设用地控制标准（2019年版）》，并具备项目可研（核准）报告或说明书及环评、能评、安评等手续，投资主体的投资计划、资金落实要真实可靠，确保新上项目质量和及时开工建设。
（三）下一步工作计划。平邑县将利用好年度计划指标，积极向上争取单独选址指标，充分利用土地收储、增减挂钩、工矿废弃地复垦和存量挖潜运筹建设用地指标，规范审查建设用地报批工作，对用地需求情况进行摸排，按照分批对待、保障重点建设项目，优先安排市县重点急需、民生工程、基础设施、招商引资和转型升级项目用地，保证平邑县经济社会发展用地需求。
临沂市自然资源和规划局
2022年5月25日
