尊敬的孟祥山、程洪龙、侯玉峰、黄欣、彭云占代表：
您好！感谢您对自然资源和规划工作的关心支持。您提出的关于采取得力措施，切实解决企业土地供应问题的建议收悉，现将有关情况答复如下：
一、实行土地要素跟着项目走的支持政策
根据自然资源部和省厅的有关政策，制定年度新增建设计划分配方案，按照总量控制、先报批先核销的原则，落实要素跟着项目走的要求，对产出高、效益好、符合转型升级要求中小企业，优先推荐纳入省、市、县区重点项目的盘子，单列一定数量的用地计划指标予以优先保障。同时，综合施策，统筹年度新增计划、挂钩、工矿等指标，坚持分类与分级保障相结合，落实地方政府的用地保障主体责任，县区要优先做好重点建设项目的用地保障工作，推动项目快实施、快验收、快报批。
二、推行新型产业用地管理
2020年5月28日，临沂市人民政府印发了《临沂市新型产业用地管理暂行办法》（以下简称《办法》）（临政发〔2020〕4号），对省级及省级以上开发区范围内的工业楼宇、工业标准化厂房、中小企业孵化器、加速器等新型产业用地进行管理。一是土地功能更加多样。能够同时满足研发、创意、设计、中试、无污染生产等多种功能需求，允许建设相关配套服务设施，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和产业转型发展的诉求。二是分割转让方式更加灵活。新型产业用地项目用房在开发企业自持一定比例的基础上，允许有条件地预售、现售，可按幢、层等基本单元进行分割转让、登记，引导企业用地理念由产业用地向产业用房转变。三是用地成本更加低廉。对新型产业用地的出让起始价，可以按照工业用地定价原则确定，相较于商业用地价格，用地成本更加低廉。四是用地准入和供后监管更加严格。对新型产业用地项目，严格按照准入、建设、销售、运营、退出条件执行，实行全程化、闭环式管理，确保土地要素真正用于新型产业项目。
三、推行工业项目用地“标准地”出让
市政府下发了《临沂市“标准地”出让改革试点实施方案》（临政办字〔2020〕38号），建立事先评估、事前定标、按标出让、对标验收、定期评价、末类退出的全生命周期标准化管理机制，将项目建设投入、产出、节能、环保、科技等各项要素指标纳入日常监管，实现产业用地全程化、精细化、动态化管理，优化审批流程，简化审批材料，缩短审批时间，提高工业用地审批服务效能，降低企业用地制度性成本，促进工业项目早落地、快建设。截至目前，全市通过“标准地”出让工业用地4300亩。
十分感谢您的建议，希望您继续关注和支持我市自然资源和规划工作！祝您身体健康、工作顺利！
临沂市自然资源和规划局
2021年4月8日
