李士超等10名代表：
您提出的《关于市政府严厉治理在基本农田等各类土地上违建房屋的议案》收悉，现答复如下：
近年来，我市高度重视自然资源执法监察工作，防范和打击各类国土资源违法行为。一是努力构建共同责任机制。市委、市政府印发《关于严格落实共同责任机制切实加强国土资源执法监管的意见》，把土地执法纳入科学发展综合考核体系。市政府先后印发《关于建立制止违法用地行为共同监管机制的通知》、《违反土地管理规定行为约谈办法》等文件，积极推行土地违法非诉行政案件“裁执分离”，通过加强制度建设，落实共同责任；二是建立健全执法长效机制。整合自然资源执法监察力量，把巡查、信访举报和查处三项基础工作紧密结合，提高执法信访快速反应能力。加强市级执法职能，凡省级以上信访事项、12336举报违法线索和市级重点信访、举报线索，全部由市局逐宗实地核查，跟踪督导处理到位。全面执行查处规范，定期组织开展执法案卷评查。加快科技执法步伐，实时对遥感监测图斑进行定位、核查与自动统计分析，实现市、县、乡三级联网；三是强化执法监管手段。根据动态巡查、信访举报、卫片监测以及现场核查等情况，适时掌握县区违法用地态势，公开曝光、挂牌督办重大案件，实施警示约谈，对重点区域实行重点监控；四是扎实推进扫黑除恶专项斗争。自觉提高政治站位，不断推动全市自然资源领域扫黑除恶专项斗争向纵深开展，今年以来全市系统严肃查处土地矿产违法违规案件，移交法院强制执行1808宗，办理耕地破坏鉴定36宗，办理矿产资源破坏鉴定48宗，排查疑似涉黑涉恶案件42起，经公安部门确认涉黑涉恶4起。结合行业实际，明确将矿产资源开发利用作为专项斗争的主攻方向，积极与公安部门配合，开展打击非煤矿山盗采专项行动，关停取缔违法采矿点254个，扣押挖掘机等设备420台，公安机关受理盗采案件35件，立案28件，拘留48人，形成国土资源领域扫黑除恶的高压态势。
下一步重点做好以下几个方面，一是突出重点领域，加强行业监管。认真履行行业监管职能，进一步深化自然资源领域扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法占用耕地和基本农田、矿产资源违法犯罪行为。认真落实采矿权联审会议制度，严格采矿权准入条件，整合减少采矿权数量，全面停止新设采矿权审批，倒逼违法违规、污染环境和存在安全隐患的小微矿山退出，从源头上减少黑恶势力滋生土壤。持续开展矿产资源开发利用“大快严”专项行动，以严厉打击黑恶势力、无证采矿、超层越界等矿产资源违法违规行为为目标任务，在全市范围内开展矿产资源领域违法违规问题集中整治行动。二是强化督导调度、严格落实责任。督促各县区认真执行好在线索发现、案件查处、案件移送、部门配合等方面的法规政策，加强对各县区局扫黑除恶专项斗争工作开展、整改落实情况的督导检查，对因重视不够、措施不力，整改不到位，影响自然资源领域扫黑除恶工作质效的，将依法严肃问责。三是推动部门配合，形成执法合力。夯实齐抓共管责任，建立定期排查报送、协同配合办案、边扫边治边建制度。充分发挥职能作用，主动承担发现、预防和减少黑恶违法犯罪、维护自然资源领域平安稳定的责任。进一步强化与公安机关协作配合，坚持问题导向，对突出问题进行集中整治，逐条逐项整改，彻底铲除自然资源领域黑恶势力滋生土壤。
联系单位：临沂市自然资源和规划局政策法规组
联系人：刘 晓 联系电话：8729062
临沂市自然资源和规划局
2019年6月20日
