今年以来,市自然资源和规划局在市委市政府的正确领导下,坚持为民宗旨,紧扣民生重点,办民生实事,牵头开展“加强村庄规划编制、发展农村新型住房”工作,各项工作稳步推进,其中莒南县四角岭村、沂南县东高庄村、平邑县响水村设计的二层、三层农村新型住房已动工或交付使用,安置395户。
一、走出去请进来。我局积极学习盐城、湖州、上海等地的美丽宜居乡村建设的有益经验,并在全市范围内广泛开展美丽宜居乡村建设实地调研,指导莒南县聘请省级高水平设计院开展村庄规划和新型农房设计。
二、试点示范带动效果强。莒南县大店镇四角岭社区一期已开工建设三层安置楼,预计本月交房。该项目创新设计的“乡村叠院”户型,充分尊重村民生活习惯,满足居住空间需求,方便村民生产和生活需要。设计为单元式三层,北部退台,遮荫间距小,保障被保留农户的日照标准;一层安置老年家庭,二楼和三楼安置中青年家庭,照顾绝大多数家庭需求;一层带院,满足农村生产生活需要;可滚动建设,分期实施,建设周期约4个月,灵活性强;人均建筑面积40平方米,宜居适度,经济性好,节地率全市平均78%;户均补缴约2.5万元,取得了一举多赢的改造效果。该试点项目的实施,起到良好示范作用,带动周边4个村庄主动申请开展农村新型住房建设工作,实现了“要我搬”到“我要搬”的转变。
三、总结提升。在积极学习外地经验的基础上,梳理中央、省市相关政策,在全市范围内组织开展实地调研,借鉴本地成功经验可复制模式、进一步与县区政府、镇街、村委、村民代表面对面多方座谈听取意见和建议,与设计单位、建筑公司共同算账的基础上,起草了《美丽宜居乡村建设情况汇报》,提出了强化规划引领、加快村庄规划编制、提高规划编制质量、培育发展新型住房等要求,对农村新型住房是什么、什么作用、开展“百村示范三年行动计划”等方面进行了系列说明,经市政府常务会议研究通过。进一步总结推广,代市政府起草了《关于乡镇村庄规划建设的实施意见(征求意见稿)》。加强对县区培育发展新型住房工作的调度,对进展工作缓慢的县区进行督导。6月底,全市提报了61个村庄规划重点项目。对各县区梳理上报的61个村庄规划重点项目实行一周一调度,一月一通报。赴莒南、沂水、河东、沂南、郯城、费县、临沭等县区30余个镇村调研指导村庄规划和农村新型住房并现场开展政策宣讲。7月底,莒南县、河东区、沂水县已编制完成6个村庄规划和农村新型住房方案。