为深入贯彻落实“放管服”改革精神，打造一流营商环境，临沂市以不动产单元代码的唯一性和特定性等特征为抓手，积极推行不动产单元代码“一码关联” 新建项目全生命周期事项改革。市自然资源和规划局联合市住建、行政审批、税务等8部门，印发《关于建立不动产单元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理机制的通知》（临自然资规字〔2022〕102号），推行不动产单元代码“一码关联”改革。现在我们来了解一下“一码关联”相关政策：
1.什么是不动产单元代码？
不动产单元代码和我们每一个公民所拥有的居民身份证号是一个性质的号码，每个不动产都会有属于它自己的“身份证号”。不动产单元代码代码采用七层28位层次结构，包含6位县级行政辖区代码+3位地籍区代码+3位地籍子区代码+2位宗地特征码+5位宗地顺序号+1位定着物特征码+8位定着物单元号，由不动产登记机构利用权籍数据库编制。
2.为什么要选择不动产单元代码进行“一码关联”？
不动产单元代码具有唯一性，是不动产在空间位置上的唯一标识，是不动产全生命周期的唯一身份信息，所以将其作为关联接续的必选字段管理项目。
3.“一码关联”关联新建项目全生命周期哪些事项？
我们以不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，纵向连通建设项目用地、规划、建设、销售、交易各阶段，横向关联签约、贷款、核税、缴费、司法、公证、水电气热过户等事项，构建项目全生命周期业务高效协同、系统共享集成的管理体制，实现全过程信息可追溯。
4.“一码关联”如何优化业务流程？
一是建立源头编码机制。将土地登记环节权籍调查和土地供应环节勘测定界合并，在土地供应前开展权籍调查工作。依托“多测合一”平台，不动产登记机构提前审核权籍调查成果，并根据《不动产单元设定与代码编制规则》，提前编制唯一、标准的不动产单元代码（宗地），记载于勘测定界图，实现源头编码。相关信息通过“多测合一”平台共享至行政审批等部门。二是“一码关联”用地规划审批阶段。在土地供应阶段，通过“多测合一”和地籍调查成果提前入库，预编宗地的不动产单元代码，带“码”进行土地招拍挂（或划拨）。单独选址项目在土地审批（预审、规划选址）阶段，预编宗地的不动产单元代码。相关部门在办理用地审批、规划许可、土地出让金和税费征缴时，在《建设用地规划许可证》《土地出让合同》（或划拨决定书）、费税缴纳凭证上记载不动产单元代码。服务于用地审批及“交地即办证” 。三是“一码关联”新建项目建设全过程。在项目规划审批、建设主管部门在办理建设工程规划许可、施工许可和竣工验收工作中，以编制的宗地不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，记录于相关测绘成果以及《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《建设工程竣工规划核实合格证》等相关材料中。服务于建设工程及“验收即办证”。四是“一码关联”新建商品房销售。不动产（房屋）预测绘成果提前在不动产地籍调查数据库落宗，编制不动产单元代码，赋码后的测绘成果应用于建设工程各阶段，继承到实测绘成果中。《新建商品房预售许可证》《新建房屋买卖合同（含预售、现售）》《抵押合同》、税费征缴凭证应记载相应的不动产单元代码，代码关联房屋的水、电、气、热用户信息，服务于办理预售商品房预告登记和预告转本登记。五是跨部门延伸，拓展不动产单元代码应用广度。深化不动产单元代码在抵押登记、公证、司法查控等业务的共享应用，积极推进不动产登记与金融、公证、司法查控 “N+1+1+N”总对总联办机制，在抵押合同表单、公证书、司法文书中增加不动产单元代码，通过业务数据整合、工作成果共享，避免重复调查审核、重复提交成果、重复提交申请资料。
5.“一码关联”为企业群众带来哪些便利？
“一码关联”以不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，串联新建项目用地规划审批、项目建设、不动产登记、交易、抵押、查封等全生命周期场景，实现各业务办理环节信息的精准共享，有效减少企业群众重复提交材料，办事机构重复调查审核，大大节省时间和办事成本，进一步助力营商环境优化。
6.“一证一码”有啥好处？
“一证一码”中的“一证”即不动产权证书，“一码”即二维码。在不动产权证书上，内置不动产权信息查询二维码。群众只要通过手机扫描二维码，就可以查询到该不动产的宗地图、抵押、查封、分户图等信息。 “一证一码” 大大方便了群众和部门核验不动产状况，提高了信息共享的透明度和获取方式的便捷度，增强了不动产权证书的防伪功能。
政策文件：《关于建立不动产单元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理机制的通知》
