中共中央  国务院

关于实施乡村振兴战略的意见

（2018年1月2日）

1.坚持人与自然和谐共生

2.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴

3.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中

4.全面落实永久基本农田特殊保护制度

5.大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量

6.必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一

7.统筹山水林田湖草系统治理

8.把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复

9.健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载的边际产能

10.扩大耕地轮作休耕制度试点

11.科学划定江河湖海限捕、禁捕区域，健全水生生态保护修复制度

12.全面推行河长制、湖长制

13.强化湿地保护和恢复，继续开展退耕还湿

14.完善天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围

15.扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制

16.继续实施三北防护林体系建设等林业重点工程，实施森林质量精准提升工程

17.继续实施草原生态保护补助奖励政策

18.实施生物多样性保护重大工程，有效防范外来生物入侵

19.加大东北黑土地保护力度

20.建立长江流域重点水域禁捕补偿制度

21.扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证

22.不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆

23.严格控制未利用地开垦，集中力量推进高标准农田建设