一、《临沂市工程建设项目“多测合一”技术规程(试行)》出台背景
为贯彻落实国家、省、临沂市关于工程建设项目“多测合一”改革工作部署,进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力,解决我市行政审批涉及的测绘业务成果不能共享、前后成果不一致等问题,优化建设项目测绘流程,进一步提升测绘服务效能和保障能力,加快建设项目落地实施,确保我市“多测合一”工作顺利开展,结合我市实际,临沂市自然资源和规划局、临沂市住房和城乡建设局、 临沂市城市管理局、临沂市人民防空办公室、临沂市行政审批服务局等五部门联合出台了《临沂市工程建设项目“多测合一”技术规程(试行)》(临自然资规发〔2021〕58 号)(以下简称《技术规程》)。
二、《技术规程》制定依据
(一)相关法律法规
1.《中华人民共和国测绘法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国城乡规划法》
4.《中华人民共和国计量法》
5.《不动产登记暂行条例》
6.《山东省测绘管理条例》
(二)引用规范性文件
1.《工程测量标准》 GB 50026
2.《房产测量规范》 GB/T 17986
3.《土地利用现状分类》 GB/T 21010
4.《国家基本比例尺地形图分幅和编号》 GB/T 13989
5.《不动产单元设定与代码编制规则》GB/T 37346
6.《城市居住区规划设计标准》 GB 50180
7.《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353
8.《国家基本比例尺地图图式 第1部分:1:500 1:1000 1:2000地形图图式》 GB/T 20257.1;
9.《基础地理信息要素数据字典第1部分1:500 1:1000 1:2000基础地理信息要素数据字典》GB/T20258;
10.《测绘成果质量检查与验收》 GB/T 24356
11.《数字测绘成果质量检查与验收》 GB/T 18316
12.《城市地下空间测绘规范》 GB/T 35636
13.《人民防空地下室设计规范》 GB 50038
14.《人民防空工程施工及验收规范》 GB 50134
15.《建筑设计防火规范》 GB50016
16.《城市居住区人民防空工程规划规范》 GB 50808
17.《国家基本比例尺地图500、1000、2000地形图》 GB/T 33176
18.《城市测量规范》 CJJ/T 8
19.《卫星定位城市测量技术规范》 CJJ/T 73
20.《城市地下管线探测技术规程》 CJJ 61
21.《地籍调查规程》 TD/T 1001
22.《土地勘测定界规程》 TD/T 1008
23.《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》 CH/T 2009
24.《测绘作业人员安全规范》 CH 1016
25.《测绘技术设计规定》 CH/T 1004
26.《测绘技术总结编写规定》 CH/T 1001
27.《人民防空工程调查测绘技术规程》 DB37/T 3916
28.《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》(建住房〔2002〕74号)
29.《不动产登记操作规范(试行)》(国土资规〔2016〕6号)
30.《山东省防空地下室工程面积计算规则》 (鲁防发〔2020〕5号)
31.《山东省建设工程竣工规划核实管理办法(试行)》
32.《临沂市城乡规划条例》
33.《临沂市建设工程配套绿化管理规定》
三、《技术规程》出台时征求意见情况
《技术规程》在制定过程中,参考建筑工程建设和竣工过程中自然资源和规划、住建、人防、消防、城市管理等管理部门测绘要求,认真总结实践经验,参考相关技术标准,编制了本规程。通过发函、成立“多测合一”技术指导组等形式,向市直相关部门、社会公众、测绘单位及相关法定代表人、专家征询意见,并根据反馈意见进行了修改完善。
四、《技术规程》主要内容
本《技术规程》旨在建立统一的工程建设项目竣工验收“多测合一”工作标准,适用于临沂市范围内工程建设项目涉及的自然资源、规划、房产、人防、消防等领域的选址测绘、土地勘测定界、不动产测量、规划放线验线测量、规划核实测量、地下管线测量、人防测量和消防测量等测绘业务。主要内容包括:1.总则;2.基本规定;3.控制测量;4.选址测绘(现状图测绘);5.土地勘测定界;6.不动产测量;7.规划放线、验线测量;8.规划核实测量;9.地下管线测量;10.人防测量;11.消防测量;12.成果数据要求。各类测绘工作应符合国家、行业和地方现行有关标准外,还应符合本规程。(国家标准发生变化时,征求相关部门意见后予以调整)
政策文件:关于印发《临沂市工程建设项目“多测合一”技术规程(试行)》的通知