大庄镇“四轮驱动”抓实耕地保护

大庄镇是全国重点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇，位于沂南县城东南8公里处，面积145平方公里，辖18个行政村，88个自然村，10.2万口人，耕地10万亩。为贯彻落实习近平总书记关于做好耕地保护工作的重要指示批示精神，大庄镇树牢耕地保护国之大者理念，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，牢牢守住了耕地保护红线。

一、以最高站位扛牢政治责任

大庄镇党委政府坚决落实耕地保护党政同责要求，建立健全耕地保护政策体系和制度机制。一是构建了党政同责、部门协同、上下联动、齐抓共管的耕地保护工作体系；二是制定出台了《大庄镇耕地保护“田长制”实施方案及其实施细则》《大庄镇关于禁止在永久基本农田内种树的通知》《大庄镇关于落实耕地保护“田长制”和鼓励规模化种植的通知》等政策文件；三是对耕地保护纳入镇对村级月考核，加大分值、压实责任、严格奖惩、组织约谈，坚决整治耕地流出问题和耕地“非农化”“非粮化”行为，牢牢守住耕地保护的“红线”和粮食安全的“底线”。

二、以最大力度抓实图斑整改

一是加强宣传引导，形成共识。按照村民自治、尊重群众意愿的原则，通过“主题党日”活动，学习关于耕地保护方面的相关文件内容；利用村村响大喇叭，不间断对耕地保护相关法律法规进行宣传；结合“6.25”土地日、“国土宣传月”，印发明白纸3万余份，悬挂横幅400幅，营造浓厚氛围，广泛发动群众达成共识。

二是坚持公平公正，有序推进。按照实事求是的原则，召开党员大会、村民代表大会，党员干部带头，发动和组织群众，群众签字确认同意后再组织实施。对不适合农作物种植的荒山、荒滩等土地，不搞“一刀切”，优先在沂河两岸土地肥沃、群众意愿最迫切的区域自行开展连片清理。

三是主动对接联系，做好服务。在耕地流出图斑整改过程中，清理出来的树木，党委政府和村居主动联系木材商，第一时间服务群众到田间地头；对恶意压价等不良行为，综合运用法律、市场、行为等多种手段进行严厉打击，最大程度确保群众收益。

三、以最严管控确保耕地姓农

一是建立“人防”管理体系。把耕地保护纳入网格化工作体系，配备基础网格员159名，完善了“镇—村—基础网格”三级田长制网格体系，明确各级耕地保护和粮食安全责任；同胡同长制、积分制管理有机衔接，通过每月不少于40公里的巡田，打通监督管理“最后一米”；建立跨领域跨部门一体化执法体系，对耕地保护等各类问题集中力量处置。今年以来，共处置各类问题27起，有效确保了“打早、打小”。

二是建立“技防”监管网络体系。安装智能监控设备240处，实现了耕地保护全域在线视频监控，通过大数据比对、自动预警等措施，确保24小时监管无死角、网格无缝隙。

四、以最优路径提升产业发展

一是开展适度规模化种植。以耕地流出图斑整改为契机，积极对接省供销联社、鑫隆农场、信和面粉等大型企业，通过整沟去埂、连块成片等方式改造集中流转的土地，积极推进“小田并大田”，全镇目前已完成大面积土地流转13000余亩。

二是借助党支部领办合作社。对流转土地进行托管兜底，农户土地入股，开展“企业+合作社+基地”托管股份规模性经营。目前，通过党支部领办合作社，鑫隆农场流转土地2000多亩，润粮合作社流转土地1000多亩，每亩收益稳定在1000元左右；双泉、登峰等合作社，均集中经营土地1000多亩，实现每年亩产效益千元以上。

三是推动产业链不断延伸。根据土地性质、市场需求、本地特色等条件，发展设施农业、畜禽养殖业以及高标准农田建设，提升土地附加值，促进粮食增产、农民增收、农业增效；以全面推进乡村振兴为指引，充分发挥标发生态农服公司优势，引进一些具有较高知名度的农业龙头企业，打造“龙头带动，国企赋能，社会参与，群众主体”的循环发展模式，促进农村一二三产业融合发展，做好“土特产”文章。